【普法在行動】之三:建設施工企業在執行異議案件中可行使的權利分析
  時間:2019-08-21  點擊量:   
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建設施工企業在實際的的工作中,可能會面臨各種各樣的法律風險,比如,收到法院的協助執行通知書。協助執行通知書就是要求建設施工企業,在法院執行中要協助申請執行人對被執行人的債權進行償還,以此維護申請執行人的切身利益。但是,建設施工企業在協助執行過程中也可能存在相應的法律風險,為了避免的利益受損,最大限度的維護自己的合法權益,施工企業可以通過申請執行人執行異議之訴、執行分配方案異議之訴、第三人撤銷之訴具體的執行路徑維護企業的利益。

一、執行異議的概述

執行異議,是指當事人或利害關系人認為執行程序、執行措施方法違反法律規定的,請求執行法院予以救濟的制度。執行法律關系紛繁復雜,執行中合法權益遭受侵害的情形在所難免,救濟與侵害理應相伴相隨,所以,作為建設施工企業的法律合規部門應對執行異議面臨的風險應有足夠的重視。

二、建設施工企業在執行異議中可行使權利的法律依據

在執行異議之訴中,《民事訴訟法》和《最高人民法院關于人民法院辦理執行異議和復議案件若干問題的規定》都對執行異議作出了相關的法律規定。

1、執行異議提出的法律依據

《民事訴訟法》第二百二十五條:當事人、利害關系人認為執行行為違反法律規定的,可以向負責執行的人民法院提出書面異議。當事人、利害關系人提出書面異議的,人民法院應當自收到書面異議之日起十五日內審查,理由成立的,裁定撤銷或者改正;理由不成立的,裁定駁回。當事人、利害關系人對裁定不服的,可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院申請復議。

《最高人民法院關于人民法院辦理執行異議和復議案件若干問題的規定》第二條:執行異議符合民事訴訟法第二百二十五條或者第二百二十七條規定條件的,人民法院應當在三日內立案,并在立案后三日內通知異議人和相關當事人。不符合受理條件的,裁定不予受理;立案后發現不符合受理條件的,裁定駁回申請。

執行異議申請材料不齊備的,人民法院應當一次性告知異議人在三日內補足,逾期未補足的,不予受理。

異議人對不予受理或者駁回申請裁定不服的,可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院申請復議。上一級人民法院審查后認為符合受理條件的,應當裁定撤銷原裁定,指令執行法院立案或者對執行異議進行審查。

根據以上法律規定,首先,作為利害關系人的建設施工企業認為執行行為違反法律規定的,可以向負責執行的人民法院提出書面異議。其次,在提出異議的過程中,對于申請材料不齊備的,還享有人民法院應當一次性告知的權利。最后,而且對執行法院的裁定不服的,還可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院申請復議。

關于執行異議立案,當事人、利害關系人還享有向上級人民法院提出異議的權利。《最高人民法院關于人民法院辦理執行異議和復議案件若干問題的規定》第三條:執行法院收到執行異議后三日內既不立案又不作出不予受理裁定,或者受理后無正當理由超過法定期限不作出異議裁定的,異議人可以向上一級人民法院提出異議。上一級人民法院審查后認為理由成立的,應當指令執行法院在三日內立案或者在十五日內作出異議裁定。

2、執行異議的具體內容和提出主體

可執行異議的具體內容

根據《最高人民法院關于人民法院辦理執行異議和復議案件若干問題的規定》第五條 有下列情形之一的,當事人以外的公民、法人和其他組織,可以作為利害關系人提出執行行為異議:(一)認為人民法院的執行行為違法,妨礙其輪候查封、扣押、凍結的債權受償的;(二)認為人民法院的拍賣措施違法,妨礙其參與公平競價的;(三)認為人民法院的拍賣、變賣或者以物抵債措施違法,侵害其對執行標的的優先購買權的;(四)認為人民法院要求協助執行的事項超出其協助范圍或者違反法律規定的;(五)認為其他合法權益受到人民法院違法執行行為侵害的。

執行異議的提出主體:

?當事人即是執行申請人與被執行人,所指明確。

?利害關系人是指哪些主體,從以上規定中,雖然不能直接歸納出利害關系人范圍,但可以明確知道其內涵包括這樣幾類主體:輪候查封、扣押、凍結的債權人;拍賣競價人;優先購買權人;協助執行主體。

3、提出異議的時間

根據《最高人民法院關于人民法院辦理執行異議和復議案件若干問題的規定》第六條 當事人、利害關系人依照民事訴訟法第二百二十五條規定提出異議的,應當在執行程序終結之前提出,但對終結執行措施提出異議的除外的規定。

建設施工企業的法務部門在收到人民法院的執行通知或者協助執行通知時,應及時的對案件進行核查和了解,如果存在異議,應在法律規定的合理期間及時主張,防止企業的合法權利受損。

4、多項異議的提出

《最高人民法院關于人民法院辦理執行異議和復議案件若干問題的規定》第十二條 人民法院對執行異議和復議案件實行書面審查。案情復雜、爭議較大的,應當進行聽證。

當事人、利害關系人對同一執行行為有多個異議事由,但未在異議審查過程中一并提出,撤回異議或者被裁定駁回異議后,再次就該執行行為提出異議的,人民法院不予受理。

據此,首先,建設施工企業在提交執行異議申請過程中,存在對同一執行行為有多個異議事由的,在異議審查過程中一并提出,防止因遺漏異議事由導致再次提出時人民法院不予受理,造成執行異議不成立或者權利受損。其次,在法院審查過程中,對于案情復雜、爭議較大的,享有進行聽證的權利,對于這項權利,利害關系人要充分的運用,及時的讓法院、其他當事人了解案件的實質和伸張自己的權利。

5、代替償還的法律風險

《最高人民法院關于人民法院辦理執行異議和復議案件若干問題的規定》第十八條 執行過程中,第三人因書面承諾自愿代被執行人償還債務而被追加為被執行人后,無正當理由反悔并提出異議的,人民法院不予支持。

在執行過程中,建設施工企業對于自愿代被執行人償還債務的承諾要慎重,不要輕易的作出承諾,以防被追加為被執行人后,損害企業的合法權益。既是為了某方面的利益而自愿代被執行人償還債務,也要與被執行人簽訂合同,規范雙方的行為,這樣才能避免不利結果的發生。

終上所述,建設施工企業在面對執行風險時,要及時的行使《民事訴訟法》和《最高人民法院關于人民法院辦理執行異議和復議案件若干問題的規定》規定的權利,避免企業在市場能客服的法律風險,積極的運用法律武器維護企業的合法權益。

 

(中國鐵建中鐵十五局集團城建公司  初浩 馮潤博)

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